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统筹打好疫情防控阻击战和脱贫攻坚战

突如其来的新冠肺炎疫情,对脱贫攻坚造成必然影响。3月6日,习近平总布告在京出席决斗决胜脱贫攻坚漫谈会并颁发紧张讲话。此次会议的主要义务是,阐发当前形势,降服新冠肺炎疫情影响,凝心聚力打赢脱贫攻坚战,确保准期完成脱贫攻坚目标义务,确保周全建成小康社会。甘肃是脱贫攻坚义务十分繁重的省份。2019年8月,习近平总布告在甘肃考察时强调,“要深化脱贫攻坚,坚持靶心不偏、焦点不散、标准不变”“武断霸占着末的贫苦碉堡”。当前,我们要贯彻落训练近平总布告在决斗决胜脱贫攻坚漫谈会上的紧张讲话精神,对标脱贫目标和标准,量力而行地阐发疫情对脱贫攻坚带来的影响,找准“两手抓、两不误”的难点和重点,采取有效举措在打赢疫情防控阻击战的同时打赢脱贫攻坚战,确保今年脱贫攻坚周全收官。

客不雅熟识疫情对脱贫攻坚的影响

按照“两不愁三保障”脱贫基础标准,今朝甘肃“两不愁”已整个实现,“三保障”即教导、医疗、住房三个领域重点义务基础实现清零达标,而且疫情对这些领域脱贫成果的巩固提升影响较小。贫苦群众脱贫、贫苦地区摘帽面临的主要制约仍是收入达标问题,此次疫情的最大年夜影响恰好就在于对贫苦群众较快增收、稳定增收带来冲击。

影响外出务工。贫苦地区财产成长普遍滞后,财产根基相对懦弱,贫苦群众增收的紧张渠道是外出务工。很多地方的实践阐明,脱贫必要“远抓财产、近抓劳务”。以甘肃省为例,截至2019岁尾,全省已脱贫的131万户557万人中,务工收入占总收入50%以上的贫苦户共有93万户,占71%。受疫情影响,不少企业和项目不能开工或开工较晚,导致部分务工职员近期无法外出务工,有的务工职员在一季度基础没有可能得到务工收入。长光阴不返岗或者返岗后收入水平偏低,会对部分贫苦户准期脱贫带来较大年夜影响。

影响产品贩卖。因为疫情防控时代物流畅道不畅,必要即产即销的大年夜棚蔬菜、食用菌、生果等呈现贩卖难、运输难问题。部分贫苦户靠养殖业增收,受职员流动限定、活禽运输管控、屠宰场所关闭、市场破费缩减等身分制约,不得不延长养殖周期、增添资源投入,加上产品无法进入市场、变为收入,影响养殖规模的扩大年夜和再临盆的实施。总体而言,从临盆端、流畅端到贩卖端,疫情对贫苦户收入的影响都弗成轻视。

影响春耕临盆。今朝正值春耕临盆期,疫情给春耕临盆带来晦气影响。种子、化肥、农药等农资供应总量足够,主要问题是农资运销着末一公里受阻,难以进店入村子。前一段光阴,一些地方屯子子防疫搞“一刀切”,以致封村子堵路,农事活动无法正常开展。春耕假如不能按季节进行,就会影响贫苦群众的收入。

影响就近就业。部分贫苦群众原本主要依托就近就业增添收入,疫情导致市场主体延迟复工复产,贫苦群众就业期缩短,收入水平可能下降。比如,甘肃省已累计建成扶贫车间1982个,吸纳就业9.11万人,此中建档立卡贫苦劳动力3.34万人,人均年收入2万元阁下,就业一人就能脱贫一户。受疫情影响,扶贫车间就业职员无法正常返岗,而且呈现订单削减、质料缺乏等环境,扶贫车间临盆规模势必萎缩,进而影响就业贫苦群众的收入,有可能导致返贫征象发生,同时会影响新增就业。

影响帮扶实效。在稳定节制疫情之前,器械部扶贫协作和中央单位定点扶贫涉及的企业和项目有不少不能开工扶植,有的不能按计划投入运营,对贫苦群众的直接带动和辐射感化发挥不出来。“万企帮万村子”行动也面临此类环境。帮扶干部无法进村子入户开展帮扶事情,指示支持贫苦户成长财产的效果会受影响,现场赞助贫苦户办理难题的义务难以落实,乃至错掉一些成永劫机、迟滞脱贫进度。

准确把握脱贫攻坚面临的有利形势

只管疫情会对脱贫攻坚造成必然影响,但这种影响总体可控。综合判断,颠末努力,脱贫攻坚义务是能够定期完成的。我们要准确把握脱贫攻坚面临的有利形势,坚决信心不动摇,咬定目标不放松,积极行动不懈怠。

残剩贫苦人口不多。党的十八大年夜以来,以习近平同道为核心的党中央对打赢脱贫攻坚战作出周全支配,脱贫攻坚力度之大年夜、规模之广、成效之显明前所未有,取得了抉择性进展,谱写了人类反贫苦史上的新篇章。甘肃颠末努力,已累计减贫670万人,今朝残剩贫苦人口17.5万人。完成残剩贫苦人口脱贫义务压力总体不大年夜。同时,扶贫资金越来越多,扶贫气力越来越集中,霸占着末贫苦碉堡的有利前提是前些年比不了的,必然程度上能够抵消新冠肺炎疫情影响。

贫苦地区疫情相对较轻。今朝,全国尚未摘帽的贫苦县主要集中在西部地区,这些地区疫情较轻,而且屯子子被感染人口数量较少。截止到3月9日,甘肃残剩8个未摘帽贫苦县确诊病例已整个治愈出院,疑似病例也已清零。这为统筹打好疫情防控阻击战和脱贫攻坚战供给了有利前提。

扶贫财产支撑感化慢慢显现。贫苦地区财产虽然相对较弱,但近年来也获得了长足成长,对贫苦户增收的支撑带动感化显着增强。比如,在甘肃贫苦程度最深的临夏回族自治州东乡族自治县,近年来党委和政府在大年夜力推动劳务输出的同时,出台财产扶持、奖励、资助政策,鼓励贫苦户成长养殖业,已成长养殖户近4万户,牛羊年喂养量分手达到6.8万头和168万只。同时,引进龙头企业带动成长食用菌等财产,建成运营扶贫车间35个,对贫苦家庭增收将起到紧张感化。

扶贫政策体系成熟完整。近年来,从中央随地方均出台了一系列脱贫攻坚政策,体系越来越完整,机制越来越管用,包括资金扶持、项目扶植、审批优先、引导包抓、社会帮扶、公益岗位设立以及“四个不摘”等,都为削减贫苦存量、巩固脱贫成果供给了有力保障。分外是精准帮扶步伐的针对性和实效性越来越强,“一户一策”扶持步伐的继承推进和落实,将在打消疫情影响中发挥积极感化。

采取有效举措确保脱贫攻坚周全收官

今年是周全建成小康社会目标实现之年,是周全打赢脱贫攻坚战收官之年。我们要按照党中央的决策支配,盯住要害、迎难而上,尽锐出战、精准施策,统筹打好疫情防控阻击战和脱贫攻坚战,确保脱贫攻坚周全收官。

聚焦深度贫苦地区。今朝,贫苦人口主要集中在西部深度贫苦地区,深度贫苦地区是多年没有啃下的“硬骨头”。这些地方大年夜多自然前提恶劣、生态情况脆弱,山大年夜沟深、交通不便,而且贫苦群众普遍短缺一技之长,脱贫难度异常大年夜。打赢脱贫攻坚战,必须以深度贫苦地区、特殊艰苦群体为重点,加大年夜倾斜支持力度,拟订特殊扶持政策,以加倍有力的举措霸占着末的贫苦碉堡。

巩固提升脱贫成果。在已脱贫人口中,部分脱贫质量还不高,属于边缘户或不稳定户,在疫情冲击下轻易造成返贫。应高度注重、积极预防疫情激发的返贫征象,更有效地完善和落实“四个不摘”步伐,把脱贫成果巩固好、稳定住。此次疫情会在必然程度上导致财产布局和就业市场发生变更,对脱贫户的增收渠道必要进行排查摸底,提前筹谋调剂增收路子、就业岗位、务工地点等事件。分外是对那些已脱贫但主要靠外出打零工、收入滥觞不稳定的,要给予重点关注,逐户逐人盯紧抓实,把返贫风险降到最低。

出力匆匆进就营业工。充分使用农夷易近工返岗前这段光阴,经由过程网上培训等形式加强技能培训,为农夷易近工返岗或转岗择业做好筹备;及时向外输出劳务,主动与有关企业尤其是已经复工和即将复工的企业对接,及时掌握、宣布、推送企业用工信息,在做好防护的条件下向企业点对点运送务工职员,与用工地相关单位做好康健治理、疫病监测等对接事情,确保农夷易近工外出务工稳定可控;尽快推动已建立的1982个扶贫车间规复正常临盆,分外是办理好质料供应、产品外运、口罩配给等问题,让务工者安心临盆、扶贫车间发挥效益;开拓更多公益性岗位,安排贫苦家庭劳动力就近稳定就业;使用扶贫资金进行区别化、阶梯式奖补,对前往外埠务工职员的交通费等给予必然补助,调动其外出务工的积极性;实施援企稳岗政策,对吸纳贫苦人口就业的企业在税收等方面给予减免,适当返还所缴纳的失业保险费,勉励企业尽可能多地供给就业岗位。

确保农业临盆正常。抓紧办理影响春耕备耕的凸起问题,组织好农资临盆、流畅、供应。在指示各地做好疫情防控事情的根基上,采取以村子为单位统一采购、统一调运、统一贮备的法子办理农资方面的难题,最大年夜限度低落临盆资料调入受限对脱贫财产成长的影响。同时,抓好其他疫情和灾难防控。亲昵关注非洲猪瘟、禽流感等疫情,做好监测预警事情,努力防患于未然。根据气候特征,完善相关预案,有力有效处置倒春寒、干旱、冰雹等可能发生的自然灾难的影响。加强农业保险事情,扩品种、提标准、广覆盖、保收益,增强农业抵御风险冲击能力。

尽最大年夜努力规复办奇迹。办奇迹就业容量大年夜,对贫苦群众增收至关紧张。要积极操持、分门别类拟订政策,优先扶持在疫情中受到较大年夜影响的旅游、餐饮、留宿、物流等办奇迹成长。比如,甘肃有50多万人在省内和全国各地从事牛肉面行业,每年创劳务收入近200亿元。应采取有效步伐予以支持和鼓励,使之尽快规复。村庄子旅游作为新兴业态,市场前景广阔,也要加大年夜扶持力度,赞助重点旅游村子、旅游示范村子规复成长,以带动和辐射当地贫苦群众增收致富奔小康。

(作者为中共甘肃省委布告)

《人夷易近日报 》(2020年03月10日09版)

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